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第三任县太爷哭丧着脸来了，十二万分的不情愿，结果来的第三天，刚要交接政务，海盗联合倭寇，俩一起来了！他特么的跑的比兔子都快！也就是那个时候，这些强盗们没有刮到什么油水，一怒之下，将县衙放了一把火，赶巧了，那几日台风，大雨，浇熄了这把大火，这才保住了县衙表面上的形象，实际上内里已经被搜刮的室徒四壁，啥都没有了。从那之后，上海县的县令形同虚设。一个县衙门里该有的配置跟人员，就剩下了那么几个人，这会儿其他人出海捕鱼去了，他们俩人老体衰，就留在县衙看大门。吴有为来之前，已经知悉了一个县的最高行政长官为知县。但是除此之外，下面还设有县丞、主簿等事职及典史等事务性官员。不然你一个光杆司令能干什么？第一个就是县丞：县丞设有自己的衙署办公，与主簿一起佐理知县，分掌一县之粮马、税收、户籍、巡捕等事务。第二个是主簿：与县丞一样，为知县的副手，但品级比县丞低，只有正九品。主簿的设置与县丞类似，有自己的专署办公，与县丞分管粮马、税收、户籍、巡捕等事。事繁之地可设一人，事简之县可以不设。不过这两个职位的人是县太爷的左膀右臂。往下便是典史：典史的品级为未入流，掌管一县监察狱囚之事。若事简之县，可以不设县丞和主簿，县丞和主簿的职能也由典史一人兼领。以上官员由吏部甄选派人，所以这些人也统称为“朝廷命官”。之下的人员都是当地自选或者县太爷任命。第一个就是巡检：各州、县的关隘、渡口等要冲之地设巡检司，掌缉捕盗贼、盘诘奸伪之事，相当于现在的派出所。巡检司的巡检为从九品官，而且是武官，也算是最末等的武官。有的大地方，还有驿站，里面设有驿丞：驿丞管理各驿站，掌邮传及迎送过往官员之事，相当于现在的邮政局兼招待所的职能。驿丞的品级为未入流。驿站的开销也要从县衙里出，不过县衙可以从朝廷的赋税里扣除这笔花销，等于是可以报销的意思。往下是闸官：亦为未入流官，掌各闸储泄、启闭之事。相当于现在的水库管理人员。不要小看这个闸官，有的地方，靠水吃水，尤其是在干旱的时候，水就是百姓们的命。每到干旱时，因为争抢水源都会发生一些械斗，甚至是死人。所以有的地方，这个闸官是很重要的，不得不设置这么一个人，免得村落间相互争斗。除此之外，还有税课司大使：亦为未入流官，掌税收的征收。仓大使：未入流，掌仓库的保管与守卫。河泊所大使：未入流，掌征收渔业税。医学训科：未入流，为一县之医官，相当于现在的县立医院院长。阴阳学训术：未入流，掌管星相（天文）。僧会司僧会：末入流，掌管一县僧人。道会司道会：未入流，掌管一县道士。这些都是文官系统，还有三班六房。三班指皂、壮、快三班，都是衙役。皂班主管内勤，壮班和快班共同负责缉捕和警卫。站堂，呵道，门卫，传案，催科等，分属于皂班，壮班。快班分步快，马快，始为传递公文而设，后以缉捕为主要职责六房指吏、户、礼、兵、刑、工书吏房。吏房掌官吏的任免、考绩、升降等；户房掌土地、户口、赋税、财政等；礼房掌典礼、科举、学校等；兵房掌军政；刑房掌刑法、狱讼等；工房掌工程、营造、屯田、水利等。县衙六房与中央六部相对应，其首领由县令指派小官吏担任，称书吏或承发吏，无品级，直接对县令负责。六房又依纵横分为左右列和前后行。纵排是左列吏、户、礼三房，右列兵、刑、工三房；横排是吏、兵二房为前行，户、刑二房为中行，礼、工二房为后行。可以说，麻雀虽小五脏俱全。吴有为见过万年县、永宁县等等京畿县衙，里面人员少说三百，多说四百，往来流利，井井有条。他去办过不少次的事情，例如过户手续，买卖房屋、田地等等。那可是相当的有范儿的地方。虽然说明代县衙根据所在地区地理位置和经济条件的不同，有的较为宏敞，有的则较为简陋，但大多数县衙有两个共同特点：一是封闭性，四周以高墙与外界相隔；二是形制四方规整，中间有一条显著的中轴线（参看古代县衙编制）。但是在吴有为的眼中，这县衙里破破烂烂，一地废墟不说，这人也就剩下俩老弱，眼神还不好使。但是能坚守县衙，不畏惧来人多少，尤其是听那口气，他们以为来人是海盗，就两个人还能坚守阵地，这已经很不错了。张绅也觉得腿软了，这什么地方呀？就这破地方，就是让他作威作福，他也不乐意啊！俩人说完了，眼巴巴的看着吴有为，眯着眼睛瞅了半天：“见过老爷。”“起来吧。”吴有为鼻头酸涩的看着俩老人家：“随我进去看看。”“老爷请。“俩老人家倒是不怎么客气，实在是这位老爷长的白白净净，一看就是读书人，但是能看得上这破地方吗？溜了一圈，众人看到了满眼的残桓断壁后，回到了唯一能遮风挡雨的正堂。正好，出去打鱼的人回来了，还挺高兴的喊着：“老徐，老陆，我们回来了！今天收获你们是谁？”本来进门还兴高采烈的人看到大堂里站了许多人，立刻就握紧了手里头的鱼叉。“老张，这是新来的县太爷。”老徐指了指吴有为：“快过来拜见大人。老张身后跟着三个年轻人，跟他长得很像，应该是他的儿子们。听了老徐的介绍，老张一愣，随后十分僵硬的弯了弯腰：“拜见大人。他身后三个儿子也跟父亲一样，只是他们的脸上带着一股麻木的尊重。“快请起，快请起来。”吴有为脸一热：“是朝廷辜负了你们。这些人明显过得很苦，看看这破败的县衙，空荡荡的仓库，恐怕他们连俸禄都没有。还能坚守着县衙，已经很让他感动了。要知道，如果没有他们的坚守，他来了看到的很有可能是一片废墟，而不是这种还有个遮风挡雨的大堂的县衙。“大”吴有为这话一说出来，他们倒是没想到吴有为会这么说，一时之间，心里十分感动。“大人，小的给你做点吃的吧。“老张红了眼眶：“我们守着空荡荡的县衙已经三年了，县衙里什么都没有了，只好出海打渔果腹，让您见笑了。”“不不不，是我来晚了。”吴有为叹了口气：“饭，就让厨子去做吧，我们带了不少的物资，以及一万多人的振威营。“啊？”留守的五个人傻眼了：“一万多人的什么？“从今天开始，在上海县，设立上海卫。”万通冷冰冰的道：“镇守上海县城，本官万通，恭为上海卫指挥使。”“咱家张绅，恭为上海卫的监军。”张绅也往前一步，看了看他们：“朝廷的吏部实在是罪过，竟然让这里成为了咱家一定要禀明皇爷，严惩不贷！”一个地方缺少县令三年不说，这地方人员都散了，也不见吏部补充官员，这是很大的失职。其实说白了，还不是因为上海县穷么。穷的叮当响的地方，谁爱来呀？千里当官只为财，懂么？每年上报灾情的赈灾银子，也被上面松江府给截留了，上海县说白了，就是爹不疼娘不爱的一个可怜虫罢了。

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